| 新起点，国企革新如何发力 |
| 点击次数：22666次 宣布时间：2017/11/22 |
党的十九大报告在强调加速完善社会主义市场经济体制时，对国有资产、国有资本、国有企业及其革新提出了新任务。如何做强做优做大国有资本？在深化国企革新、生长混淆所有制经济的历程中，如何培育具有全球竞争力的世界一流企业？下一步，国企革新将重点从哪些方面突破？人民日报独家专访了国务院国资委主任肖亚庆。
做强做优做大，说的是国有资本
记者：党的十九大报告对国有企业革新作出重大安排。新时代、新目标、新征程，如何认识和掌握国企革新的意义？
肖亚庆：深化国企革新，做强做优做大国有资本，对坚持和生长中国特色社会主义、实现“两个一百年”斗争目标具有重要意义。
2020年要全面建成小康社会，实现第一个百年斗争目标，之后要为实现第二个百年斗争目标而努力，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。任何一个强国，一定有一批强而优的大型企业。国有企业作为推进国家现代化、包管人民配合利益的重要力量，作为党和国家事业生长的重要物质基础和政治基础，在这一历史进程中，职位重要、作用要害、不可替代，必须以更大的决心、更大的气力把国企革新推向前进，形成越发切合中国特色社会主义新时代要求的国有资产治理体制、现代企业制度和市场化经营机制。
记者：党的十九大报告提出要“推动国有资本做强做优做大”。我们注意到，此前一直强调的是“做强做优做大国有企业”。从“企业”到“资本”，这一变革意味着什么？
肖亚庆：资本最大的特点是可流动，在流动中实现高效配置、创立更大价值。从强调做强做优做大“国有企业”到“国有资本”，层级更高、规模更广、内涵更深刻，也与新一轮国企革新由“管企业”为主向“管资本”为主转变一脉相承。
十九大强调：“要完善种种国有资产治理体制，革新国有资本授权经营体制，加速国有经济结构优化、结构调解、战略性重组，增进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效避免国有资产流失”。这是一个完整的表述，我们体会，焦点要在“放活、管好、优化、放大”国有资本方面下更大的功夫。
放活国有资本，就是要以管资本为主完善种种国有资产治理体制，革新国有资本授权经营体制，科学界定国有资本所有权和经营权界限，切实向管资本转变，真正落实属于市场主体的权利。
管好国有资本，就是要牢牢守住防流失这条红线，提高监管的针对性、有效性、系统性，有效避免国有资产流失。
优化国有资本，就是要加速国有经济结构优化、结构调解、战略性重组，围绕效劳国家战略，推动国有资本向关系国家宁静、国民经济命脉和国计民生的重要行业和要害领域、重点基础设施集中。
放大国有资本，就是要增强国有资本的影响力、发动力、控制力，生长混淆所有制经济，放大国有资本功效，提高国有资本配置和运行效率，增进种种所有制经济平等竞争、相互增进、配合生长。
打造具有全球竞争力的世界一流企业，有条件
记者：十九大报告提到要“深化国有企业革新，生长混淆所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。生长成为世界一流企业，国有企业有哪些有利条件？差别在哪儿？
肖亚庆：世界一流企业不是轻易提的，也不是能轻易做到的。培育具有全球竞争力的世界一流企业，我们有条件。
看企业自身，我国不少国有企业已迈进或接近世界一流企业的阵营。中央企业中，有48家进入世界500强；不少企业的焦点产品和技术已抵达了国际领先，如高铁、智能电网、“天宫一号”空间实验室、“蛟龙号”深海载人潜水器等等。
看宏观经济，中国经济坚持中高速增长，海内生产总值稳居世界第二，经济结构不绝优化，开放型经济新体制逐步健全，正由高速增长阶段向高质量生长阶段转变。可以说，中国经济的连续健康生长为培育世界一流企业创立了难得的机缘、提供了大展身手的舞台。十九大报告提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”，可谓正当其时。
我们更要认真地、全方位地检视缺乏。认清自己的差别在哪儿，才知道往哪儿努力、如何努力。
什么是具有全球竞争力的世界一流企业？我认为，首先应是在国际资源配置中能够占有主导职位的领军企业。目前，不少中央企业资源对外依赖度还比较高，在国际竞争中受到相当水平的制约。这种状况不改变，很难说成为世界一流企业。
其次，世界一流企业应当具有一流的立异能力。近年来，央企立异结果丰富，但我们要看到，焦点产品、要害零部件，我们另有许多要大宗依赖进口。世界一流的立异能力，不是短时间就能铸造出来的，也不是只要加大投入就一定会实现的，需要一大批人静下心来扎扎实实地去推进。
第三，世界一流企业应当是在全球行业生长中具有引领作用和国际话语权的企业。“一流”不是自己说出来的，要看行业里认不认，看市场认不认。我们一些中央企业，可能在市场份额上逐步占据前列，但产品附加值、品牌价值另有比较明显的差别。
记者：打造具有全球竞争力世界一流企业，国资委将引导企业从哪些方面努力？
肖亚庆：首先是机制强企，通过深化国企革新，完善现代企业制度，增强国有企业的活力和竞争力。其次是立异强企，加速在“要害共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、推翻性技术”等方面实现立异突破。第三是工衣既◇，加速转型升级，向全球价值链高端攀登。第四是开放强企，提高国际化水平。第五是人才强企，把海内外各方面的优秀人才，通过好的机制集聚到国有企业中来。
需要特别强调的是，坚持党的全面领导、增强国有企业党的建设，是国有企业打造具有全球竞争力的世界一流企业的基础包管和最大优势。今后要把党对国有企业的领导落实到位，把增强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。
国企革新不可停也不会停，一篙松劲退千寻
记者：今年以来，国有企业效益明显好转。前三季度，中央企业实现利润创出同期新高。效益好转，主要得益于什么？下一步，国企革新将重点从哪些方面突破？
肖亚庆：国企效益好转，受益于外部经济情况的积极变革，最主要的是十八大以来国企革新取得重大进展，国有企业体制机制爆发了重大变革，为国企注入新动力、引发新活力。
国企革新正全面进入“施工期”，下一步要牢牢掌握革新的正确偏向，凭据国企革新的顶层设计，扎扎实实地推进国有企业革新各项任务落地见效。
好比生长混淆所有制经济。这项革新试点已经起步，今后还要积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改。勉励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方法加入国企改制重组，也勉励国有资本以多种方法入股非国有企业，建立健全混淆所有制企业治理机制。
再如企颐魅战略性重组。5年来中央企业已开展了一系列重组整合，下一步要继续推进国有企颐魅战略性重组，聚焦生长实体经济，通过横向联合、纵向整合和专业化重组，使企业越发突出主业、做强主业，提高国企焦点竞争力。
别的，国企在形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制方面，另有很长的路要走。到今年底，中央企业将全面完成公司制革新，下一步要在此基础上推进股份制革新，引入种种投资者实现股权多元化，探索建立优先股和国家特殊治理股制度�；挂嫱平娣抖禄峤ㄉ�，使董事会真正成为企业的决策主体。
记者：国企效益好转，人们在为这一变革兴奋的同时也担心，企业的经营压力小了，革新的主动性会不会有所松开？
肖亚庆：国企革新改出了企业活力和动力，目前所取得的开端结果充辩白明党中央确定的革新偏向、革新路径是完全正确的，我们要坚定信心，只要沿着正确的路径改下去，一定能够做强做优做大。但这绝不是说，国企革新可以松口气、慢改甚至不改了。
国企革新是一个连续不绝的进程。企业经营困难，要靠革新走出困境；企业效益好转，也要通过革新牢固结果、追求更好。岂论是全方位的深化革新，照旧打造世界一流企业，都是一个动态的历程，如逆水行舟、不进则退。一篙松劲退千寻，哪怕是一刻的停顿，可能老问题又会泛起、新问题又会冒出来，竞争敌手可能拉大了差别或赶了上来。况且，目前国企革新只是取得了开端的结果，国企仍然保存革新推进不平稳、体制机制不健全、结构结构不对理等问题，国企的竞争力、活力另有待增强，一些深条理的难题还需要破解。国企革新不可停，也不会停下来。
来源：人民日报
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