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【人事政策】国务院明确二套房贷款首付不低于40%

点击次数：16275次宣布时间：2011/7/26

新华社北京１月１０日电国务院办公厅关于增进房地产市场平稳健康生长的通知

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　�。玻埃埃改晁募径纫岳�，各地区、各有关部分认真贯彻落实国务院关于增进房地产市场健康生长的一系列政策步伐，取得了积极效果，新建商品住房成交面积大幅度增加，包管性安居工程建设进度进一步加速，这关于提振信心、活跃市场、解决低收入家庭住房困难问题、增进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标，发挥了重要作用。可是，随着房地产市场的回升，近期部分都会泛起了房价上涨过快等问题，需要引起高度重视。为进一步增强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，增进房地产市场平稳健康生长，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

　　一、增加包管性住房和普通商品住房有效供应

　�。ㄒ唬┘铀僦械图畚弧⒅行√仔推胀ㄉ唐纷》拷ㄉ�。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要接纳促开工、促上市步伐，催促房地产开发企业加速项目建设和销售。要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供应规模。商品住房价格过高、上涨过快的都会，要切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房供应。

　�。ǘ┰黾幼》拷ㄉ栌玫赜行Ч┯�，提高土地供应和开发利用效率。各地要凭据房地产市场运行情况，掌握好土地供应的总量、结构和时序。都会人民政府要在都会总体计划和土地利用总体计划确定的都会建设用地规模内，抓紧体例２０１０－２０１２年住房建设计划，重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并剖析到住房用地年度供应计划，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。房价过高、上涨过快、住房有效供应缺乏的都会，要切实扩大上述五类住房的建设用地供应量和比例。要增强商品住房项目的计划治理，提高计划审批效率。要实时向社会宣布住房用地年度供应计划，对需要治理农用地征转用手续的，要加速审批事情，确保供地计划落到实处。

　　二、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求

　�。ㄈ┘哟蟛畋鸹糯咧葱辛Χ�。金融机构在继续支持居民首次贷款购置普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款治理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购置住房、又申请购置第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于４０％，贷款利率严格凭据危害订价。

　�。ㄋ模┘绦凳┎畋鸹淖》克笆照�。要严格执行国家有关个人购置普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不切合划定条件的，一律不得给予相关税收优惠。同时，要加速研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费看法。

　　三、增强危害防备和市场监管

　�。ㄎ澹┰銮糠康夭糯：χ卫�。金融机构要进一步完善房地产信贷危害治理制度，坚持公正、有序竞争，严格执行信贷标准。要严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不切合信贷政谋划定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。人民银行、银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督治理和窗口指导。有关部分要增强对信贷资金流向和跨境投融资运动的监控，防备信贷资金违规进入房地产市场，避免境外“热钱”攻击我国市场。

　�。┘绦俜康夭谐≈刃�。住房城乡建设部分要会同有关部分，加大对捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度，增强对住房特别是包管性住房的工程质量宁静监管。领土资源部分要严格土地出让价款的收缴，深化条约执行监管，增强对闲置土地的视察处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。价格等有关部分要强化商品住房价格监管，依法查处在房地产开发、销售和中介效劳中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价划定等行为。税务部分要进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度。国有资产监管部分要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。

　�。ㄆ撸┙徊皆銮客恋毓┯χ卫砗蜕唐贩肯壑卫�。各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、条约约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方法和内容，探索土地出让综合评标要领。对拖欠土地价款、违反条约约定的单位和个人，要限制其加入土地出让运动。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。要结合外地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单位治理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在划准时间内一次性果真全部房源，严格凭据申报价格，明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易条约网上备案制度，加大交易资金监管力度。

　�。ò耍┰銮渴谐〖嗖�。地方人民政府要继续增强房地产市场统计、剖析和监测，实时针对新情况、新问题提出解决步伐和步伐。有关部分要实时宣布市场调控和相关统计信息，稳定市场预期。

　　四、加速推进包管性安居工程建设

　�。ň牛┝φ剑玻埃保材昴�，基本解决１５４０万户低收入住房困难家庭的住房问题。各地要通过都会棚户区革新和新建、改建、政府购置等方法增加廉租住房及经济适用住房房源，着力解决都会低收入家庭的住房困难。要加速建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。全面启动都会和国有工矿棚户区革新事情，继续推进林区、垦区棚户区革新。同时，加大农村危房革新力度，适当增加试点户数。

　�。ㄊ┲醒虢哟蠖园苄园簿庸こ探ㄉ璧闹С至Χ�，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补贴标准，革新和完善中央补贴资金的下达方法，调动地方积极性，确保资金使用效果。各地区、各有关部分要增强监督检查，确保包管性安居工程建设用地和资金的落实。同时，勉励金融机构向切合条件的都会和国有工矿棚户区革新项目提供贷款。包管性安居工程的建设计划、建设进度和资金使用等情况，要实时向社会公示。

　　五、落实地方各级人民政府责任

　�。ㄊ唬┙徊浇∪吐涫滴榷ǚ康夭谐　⒔饩龅褪杖爰彝プ》坷盐侍庥墒〖度嗣裾鹤茉�，市、县人民政府抓落实的事情责任制。各地要结合外地区房地产市场情况，认真落实差别化的土地、金融、税收等政策，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相切合的划定。关于境外机构和个人在境内投资购置房地产的，要严格凭据现行政策执行。要凭据支持居民合理住房消费、抑制投资投机性购房、增加有效供应、完善相关政策的原则，加大事情力度，增进房地产市场健康生长。

　　国务院有关部分要增强对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查和指导，对房价上涨过快的地区和都会要进行重点督查。各省、自治区、直辖市也要加大对市、县事情的指导力度，增强监督检查，确保各项事情步伐落到实处。

　　中华人民共和国国务院办公厅

　　二０一０年一月七日

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