人力资源
| 【人事政策】 事业单位事情人员处分暂行划定 |
| 点击次数：17270次 宣布时间：2012/8/25 |
中华人民共和国人力资源和社会包管部
令
中 华 人 民 共 和 国 监 察 部
第18号
《事业单位事情人员处分暂行划定》已经人力资源社会包管部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予宣布，自2012年9月1日起施行。
人力资源和社会包管部部长 尹蔚民
监察部部长 马 馼
二〇一二年八月二十二日
事业单位事情人员处分暂行划定
第一章 总 则
第一条 为严肃事业单位纪律，规范事业单位事情人员行为，包管事业单位及其事情人员依法履行职责，制定本划定。
第二条 事业单位事情人员违法违纪，应当担负纪律责任的，依照本划定给予处分。
对执法、规则授权的具有公共事务治理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》治理的事情人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关划定治理。
对行政机关任命的事业单位事情人员，执法、规则授权的具有公共事务治理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》治理的事情人员，国家行政机关依法委托从事公共事务治理运动的事业单位事情人员给予处分，适用本划定 ；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行视察处理的程序和作来由分决定的权限，以及作为监察工具的事业单位事情人员对处分决定不平向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例治理。
第三条 给予事业单位事情人员处分，应当坚持公正、公正和教育与惩办相结合的原则。
给予事业单位事情人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害水平相适应。
给予事业单位事情人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序正当、手续完备。
第四条 事业单位事情人员涉嫌犯法的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第二章 处分的种类和适用
第五条 处分的种类为：
�。ㄒ唬┚� ；
�。ǘ┘枪� ；
�。ㄈ┙档透谖黄芳痘蛘呙庵� ；
�。ㄋ模┛�。
其中，免职处分适用于行政机关任命的事业单位事情人员。
第六条 受处分的期间为：
�。ㄒ唬┚�，6个月 ；
�。ǘ┘枪�，12个月 ；
�。ㄈ┙档透谖黄芳痘蛘呙庵�，24个月。
第七条 事业单位事情人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位品级的岗位 ；在作来由分决定确当年，年度考核不可确定为优秀等次。
事业单位事情人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位品级的岗位，年度考核不得确定为及格及以上等次。
事业单位事情人员受到降低岗位品级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位品级聘用，凭据事业单位收入分派有关划定确定其人为待遇 ；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位品级的岗位，年度考核不得确定为基本及格及以上等次。
行政机关任命的事业单位事情人员在受处分期间的任命、考核、人为待遇凭据干部人事治理权限，参照本条第一款、第二款、第三款划定执行。
事业单位事情人员受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。
第八条 事业单位事情人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得加入本专业（技术、技术）领域专业技术职务任职资格或者工勤技术人员技术品级考试（评审）。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的，凭据有关划定治理。
第九条 事业单位事情人员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当划分确定其处分。应当给予的处分种类差别的，执行其中最重的处分 ；应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分，但处分期应当凭据一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。
事业单位事情人员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，可是最长不得凌驾48个月。
第十条 事业单位事情人员两人以上配合违法违纪，需要给予处分的，凭据各自应当担负的责任，划分给予相应的处分。
第十一条 有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）在两人以上的配合违法违纪行为中起主要作用的 ；
（二）隐匿、伪造、销毁证据的 ；
（三）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据质料的 ；
（四）容隐同案人员的 ；
（五）执法、规则、规章划定的其他从重情节。
第十二条 有下列情形之一的，应当从轻处分：
�。ㄒ唬┲鞫淮シㄎゼ托形� ；
�。ǘ┲鞫幽刹椒�，有效制止或者挽回损失的 ；
�。ㄈ┘炀偎酥卮笪シㄎゼ托形�，情况属实的。
第十三条 事业单位事情人员主动交代违法违纪行为，并主动接纳步伐有效制止或者挽回损失的，应当减轻处分或者免予处分。
事业单位事情人员违法违纪行为情节轻微，经过批评教育后纠正的，可以免予处分。
第十四条 事业单位事情人员有本划定第十一条、第十二条划定情形之一的，应当在本划定第三章划定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。
事业单位事情人员有本划定第十三条第一款划定情形的，应当在本划定第三章划定的处分幅度以外，减轻一个处分的层次给予处分。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。
第十五条 事业单位有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三章 违法违纪行为及其适用的处分
第十六条 有下列行为之一的，给予记过处分 ；情节较重的，给予降低岗位品级或者免职处分 ；情节严重的，给予开除处分：
�。ㄒ唬┥⒉妓鸷疑难月�，组织或者加入旨在损害国家利益的集会、游行、示威等运动的 ；
�。ǘ┳橹蛘呒尤氩环ㄗ橹� ；
（三）接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家宁静运动的 ；
（四）接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励，经批评教育拒不纠正的 ；
（五）违反国家民族宗教规则和政策，造成不良结果的 ；
（六）不法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的 ；
（七）携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国（境）内的 ；
（八）其他违反政治纪律的行为。
有前款第（一）项至第（三）项划定的行为，但属于不明真相被裹挟加入、经批评教育后确有悔改体现的，可以减轻或者免予处分。
第十七条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分 ；情节较重的，给予降低岗位品级或者免职处分 ；情节严重的，给予开除处分：
�。ㄒ唬┰谥葱泄抑匾挝瘛⒂Χ怨餐环⑹录�，不平从指挥、调遣或者消极对抗的 ；
�。ǘ┢苹明日Ｊ虑橹刃�，给国家或者公共利益造成损失的 ；
�。ㄈ┪フ轮富印⑽ス娌僮�，致使人民生命工业遭受损失的 ；
�。ㄋ模┍⒅卮笫鹿省⒃趾Α⑹录�，擅离职守或者不按划定报告、不接纳步伐处理或者处理不力的 ；
（五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等事情中徇私舞弊，或者违反划定造成不良影响的 ；
（六）泄露国家秘密的 ；
（七）泄露因事情掌握的内幕信息，造成不良结果的 ；
（八）接纳不正当手段为自己或者他人谋取岗位，或者在事业单位果真招聘等人事治理事情中有其他违反组织人事纪律行为的 ；
（九）其他违反事情纪律失职渎职的行为。
有前款第（六）项划定行为的，给予记过以上处分。
第十八条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分 ；情节较重的，给予降低岗位品级或者免职处分 ；情节严重的，给予开除处分：
（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍行贿、挪用公款的 ；
（二）利用事情之便为自己或者他人谋取不正当利益的 ；
（三）在公务运动或者事情中接受礼金、种种有价证券、支付凭证的 ；
（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的 ；
（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的 ；
（六）违反国家划定，从事、加入营利性运动或者兼任职务领取酬金的 ；
（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第（一）项划定行为的，给予记过以上处分。
第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分 ；情节较重的，给予降低岗位品级或者免职处分 ；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反国家财务收入上缴有关划定的 ；
（二）违反划定使用、骗取财务资金或者社会包管基金的 ；
（三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的规模、标准和工具的 ；
（四）浪费、浪费国家资财或者造成国有资产流失的 ；
（五）违反国有资产治理划定，擅自占有、使用、处理国有资产的 ；
（六）在招标投标和物资采购事情中违反有关划定，造成不良影响或者损失的 ；
（七）其他违反财经纪律的行为。
第二十条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分 ；情节较重的，给予降低岗位品级或者免职处分 ；情节严重的，给予开除处分：
�。ㄒ唬├米ㄒ导际趸蛘呒际跏凳┪シㄎゼ托形� ；
�。ǘ┯胸馇浴⒇馇浴⑶滞趟搜踅峁�，伪造、改动数据文献，或者捏造事实等学术不端行为的 ；
�。ㄈ├弥耙瞪矸萁欣铡⑼不蛘呶蟮�，损害他人正当权益的 ；
�。ㄋ模├萌ㄍ⒅拔换蛘哒瓶氐淖试�，压制差别看法，限制学术自由，造成重大损失或者不良影响的 ；
�。ㄎ澹┰谏瓯ǜ谖弧⑾钅俊⑷儆壤讨信樽骷俚� ；
�。┦虑樘缺傲�，造成不良社会影响的 ；
�。ㄆ撸┢渌现匚シ粗耙灯返碌男形�。
有前款第（一）项划定行为的，给予记过以上处分。
第二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分 ；情节较重的，给予降低岗位品级或者免职处分 ；情节严重的，给予开除处分：
�。ㄒ唬┲圃臁⒘鞔シㄎソ锲芳靶畔⒌� ；
�。ǘ┳橹⒓尤肼粢㈡捂降壬樵硕� ；
（三）吸食毒品或者组织、加入赌博运动的 ；
（四）违反划定超计划生育的 ；
�。ㄎ澹┌槿说� ；
�。┯信按⒁牌彝コ稍�，或者拒不担负赡养、抚育、抚育义务等的 ；
（七）其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。
有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项划定行为的，给予降低岗位品级或者免职以上处分。
第二十二条 事业单位事情人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位品级或者免职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。
行政机关任命的事业单位事情人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。
第四章 处分的权限和程序
第二十三条 对事业单位事情人员的处分，凭据以下权限决定：
�。ㄒ唬┚妗⒓枪⒔档透谖黄芳痘蛘呙庵按Ψ�，凭据干部人事治理权限，由事业单位或者事业单位主管部分决定。其中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部分备案。
�。ǘ┛Ψ钟墒乱档ノ恢鞴懿糠志龆�，并报同级事业单位人事综合治理部分备案。
对中央和地方直属事业单位事情人员的处分，凭据干部人事治理权限，由本单位或者有关部分决定 ；其中，由本单位作出开除处分决定的，报同级事业单位人事综合治理部分备案。
第二十四条 对事业单位事情人员的处分，凭据以下程序治理：
�。ㄒ唬┒允乱档ノ皇虑槿嗽蔽シㄎゼ托形醭绦虿楹�，需要进一步查证的，应当凭据干部人事治理权限，经事业单位卖力人批准或者有关部分同意后立案 ；
�。ǘ┒员皇硬斓氖乱档ノ皇虑槿嗽钡奈シㄎゼ托形鹘怀绦虿�，收集、查证有关证据质料，并形成书面视察报告 ；
�。ㄈ┙硬烊隙ǖ氖率导澳飧璐Ψ值囊谰菁姹皇硬斓氖乱档ノ皇虑槿嗽�，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，纪录在案。被视察的事业单位事情人员提出的事实、理由和证据建立的，应予采信 ；
�。ㄋ模┢揪荽Ψ志龆ㄈㄏ�，作出对该事业单位事情人员给予处分、免予处分或者取消案件的决定 ；
�。ㄎ澹┐Ψ志龆ǖノ挥》⒋Ψ志龆� ；
�。┙Ψ志龆ㄒ允槊嫘问酵ㄖ艽Ψ质乱档ノ皇虑槿嗽弊约汉陀泄氐ノ�，并在一定规模内宣布 ；
�。ㄆ撸┙Ψ志龆ù嫒胧艽Ψ质乱档ノ皇虑槿嗽钡牡蛋�。
处分决定自作出之日起生效。
第二十五条 事业单位事情人员涉嫌违法违纪，已经被立案视察，不宜继续履行职责的，可以凭据干部人事治理权限，由事业单位或者有关部分暂停其职责。
被视察的事业单位事情人员在违法违纪案件立案视察期间，不得解除聘用条约、出国（境）或者治理退休手续。
第二十六条 对事业单位事情人员违法违纪案件进行视察，应当由两名以上办案人员进行 ；接受视察的单位和个人应当如实提供情况。
以暴力、威胁、引诱、欺骗等不法方法收集的证据不得作为定案的凭据。
第二十七条 加入事业单位事情人员违法违纪案件视察、处理的人员有下列情形之一的，应当提出回避申请 ；被视察的事业单位事情人员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：
�。ㄒ唬┯氡皇硬斓氖乱档ノ皇虑槿嗽庇胸彻叵怠⒅毕笛住⑷阅谂韵笛坠叵祷蛘呓銮坠叵档� ；
�。ǘ┯氡皇硬斓陌讣欣叵档� ；
�。ㄈ┯氡皇硬斓氖乱档ノ皇虑槿嗽庇衅渌叵�,可能影响案件公正处理的。
第二十八条 处分决定单位卖力人的回避，凭据干部人事治理权限决定 ；其他加入违法违纪案件视察、处理的人员的回避，由处分决定单位卖力人决定。
处分决定单位发明加入违法违纪案件视察、处理的人员有应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。
第二十九条 给予事业单位事情人员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定 ；案情庞大或者遇有其他特殊情形的可以延长，可是办案期限最长不得凌驾12个月。
第三十条 处分决定应当包括下列内容：
�。ㄒ唬┦艽Ψ质乱档ノ皇虑槿嗽钡男彰⑹虑榈ノ弧⒃父谖唬ㄋ沃拔瘢┟萍捌芳兜然厩榭� ；
�。ǘ┚橹さ奈シㄎゼ褪率� ；
�。ㄈ┐Ψ值闹掷唷⑹艽Ψ值钠诩浜鸵谰� ；
�。ㄋ模┎黄酱Ψ志龆ǖ纳晁咄揪逗推谙� ；
�。ㄎ澹┐Ψ志龆ǖノ坏拿啤⒂≌潞妥鞒鼍龆ǖ娜掌�。
第三十一条 事业单位事情人员受到开除处分后，事业单位应当实时治理档案和社会包管关系转移手续，具体步伐凭据有关划定执行。
第五章 处分的解除
第三十二条 事业单位事情人员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改体现，并且没有再泛起违法违纪情形的，处分期满，经原处分决定单位批准后解除处分。
事业单位事情人员在受处分期间终止或解除聘用条约的，处分期满后，自然解除处分。受处分事业单位事情人员要求原处分决定单位提供解除处分相关证明的，原处分决定单位应当予以提供。
第三十三条 事业单位事情人员在受处分期间有重大立功体现，凭据有关划定给予个人记功以上奖励的，经批准后可以提前解除处分。
第三十四条 事业单位事情人员处分的解除或者提前解除，凭据以下程序治理：
�。ㄒ唬┢揪莞刹咳耸轮卫砣ㄏ�，事业单位或者有关部分对受处分事业单位事情人员在受处分期间的体现情况，进行全面了解，并形成书面报告 ；
�。ǘ┢揪荽Ψ志龆ㄈㄏ�，作出解除或者提前解除处分的决定 ；
�。ㄈ┯》⒔獬蛘咛崆敖獬Ψ值木龆� ；
�。ㄋ模┙獬蛘咛崆敖獬Ψ值木龆ㄒ允槊嫘问酵ㄖ约�，并在原宣布处分的规模内宣布 ；
�。ㄎ澹┙獬蛘咛崆敖獬Ψ值木龆ù嫒敫檬虑槿嗽钡牡蛋�。
解除处分决定自作出之日起生效。
第三十五条 事业单位事情人员处分的解除或者提前解除凭据本划定第二十七条、第二十八条的划定执行回避。
第三十六条 解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类息争除或者提前解除处分的依据，以及该事情人员在受处分期间的体现情况等内容。
第三十七条 处剖析除后，考核、竞聘上岗和晋升人为凭据国家有关划定执行，不再受原处分的影响。可是，受到降低岗位品级或者免职处分的，不视为恢复受处分前的岗位品级和人为待遇。
第三十八条 解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。
第六章 复核和申诉
第三十九条 受随处分的事业单位事情人员对处分决定不平的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不平的，可以自接到复核决定之日起三十日内，凭据划定向原处分决定单位的主管部分或者同级事业单位人事综合治理部分提出申诉。
受随处分的中央和地方直属事业单位事情人员的申诉，凭据干部人事治理权限，由同级事业单位人事综合治理部分受理。
第四十条 原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作来由置决定 ；案情庞大的，可以适当延长，可是延恒久限最多不凌驾三十日。
复核、申诉期间不绝止处分的执行。
事业单位事情人员不因提出复核、申诉而被加重处分。
第四十一条 有下列情形之一的，受理处分复核、申诉的单位应当取消处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定：
�。ㄒ唬┐Ψ炙谰莸氖率挡磺濉⒅ぞ萑狈Φ� ；
�。ǘ┪シ椿ǔ绦�，影响案件公正处理的 ；
�。ㄈ┯庠街叭ɑ蛘呃挠弥叭ㄗ骼从煞志龆ǖ�。
第四十二条 有下列情形之一的，受理复核、申诉的单位应当变换处分决定或者责令原处分决定单位变换处分决定：
�。ㄒ唬┦视弥捶ā⒐嬖颉⒐嬲鹿У� ；
�。ǘ┒晕シㄎゼ托形那榻谌隙ㄓ形蟮� ；
�。ㄈ┐Ψ植坏钡�。
第四十三条 事业单位事情人员的处分决定被变换，需要调解该事情人员的岗位品级或者人为待遇的，应当凭据划定予以调解 ；事业单位事情人员的处分决定被取消的，应当恢复该事情人员的岗位品级、人为待遇，凭据原岗位品级安排相应的岗位，并在适当规模内为其恢复名誉。
被取消处分或者被减轻处分的事业单位事情人员人为待遇受到损失的，应当予以赔偿。
第七章 附 则
第四十四条 已经退休的事业单位事情人员有违法违纪行为应当受随处分的，不再作来由分决定。可是，应当给予降低岗位品级或者免职以上处分的，相应降低或者取消其享受的待遇。
第四十五条 对事业单位事情人员处分事情中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受行贿等违法违纪行为的事情人员，凭据有关划定给予处分 ；涉嫌犯法的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 对机关工勤人员给予处分，参照本划定执行。
第四十七条 教育、医疗卫生、科技、体育等部分，可以依据本划定，结合自身事情的实际情况，与国务院人力资源社会包管部分和国务院监察机关联合制定具体步伐。
第四十八条 本划定自2012年9月1日起施行。
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