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【纪检事情】 十八届中央纪委五次全会公报
点击次数:21821次    宣布时间:2015/1/26

十八届中央纪委五次全会公报
2015-1-26   来源: admin   浏览次数:204【字体: 】 【 打印本页 】 【 关闭本页 】

      (二○一五年一月十四日十八届中央纪委五次全会通过)中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体集会,于2015年1月12日至14日在北京举行。出席集会的中央纪委委员125人,列席365人。
      中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并宣布重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席集会。
      这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,回首总结2014年党风廉政建设和反糜烂事情,研究安排2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党,坚定不移推进党风廉政建设和反糜烂斗争》的事情报告。
      全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。一致认为,讲话站在党和国家全局高度,全面总结一年来党风廉政建设和反糜烂斗争取得的新效果。2014年,党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反糜烂斗争,坚持无禁区、全笼罩、零容忍,严肃查处糜烂分子,着力营造不敢腐、不可腐、不想腐的政治气氛。讲话深刻剖析反糜烂斗争依然严峻庞大的形势,明确提出目今和今后一个时期的总体要求和主要任务,强调党风廉政建设和反糜烂斗争永远在路上,要坚守阵地、牢固结果、深化拓展,打赢这场攻坚战、长期战。严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任;横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效;坚持高压态势不松开,坚决停止糜烂蔓延势头;深化党的纪律检查体制革新,强化党内监督。讲话着重强调,要增强纪律建设,严明政治纪律和政治规则,特别是对遵守政治规则进行了全面阐释。指出要全面深化革新,推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查事情取得的结果,对纪检监察干步队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。习近平总书记的重要讲话,体现了高尚的党性品格、继续精神,对增强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,是全党的重要政治任务。各级党组织和宽大党员、干部要密切联系思想实际,深刻学习领会,融会领悟;紧密结合事情实践,认真贯彻落实。
      全会总结2014年党风廉政建设和反糜烂事情,认为已往的一年,在党中央坚强领导下,党风廉政建设和反糜烂斗争不绝深入,“四风”问题和糜烂蔓延势头获得一定停止,严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,转职能、转方法、转作风,清理省一级纪委加入的议事协调机构,解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改,扎实推进纪律检查体制革新,落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全笼罩,对19个部分和中央企事业单位开展专项巡视,巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构革新,强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律,坚持牢固深化落实中央八项划定精神结果,持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度,处理好“树木与森林”的关系,治病树、拔烂树,形成震慑,深入开展国际追逃追赃,坚持高压态势。严格教育监督治理,以铁的纪律建设过硬纪检监察步队。
     全会指出,党风廉政建设和反糜烂斗争取得新效果,得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级党组织和宽大党员、干部的配合努力,得益于人民群众支持和加入,得益于纪检监察干部支付的辛劳和智慧。全会总结了两年来的事情体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力步伐,是我们做好事情的基础包管。习近平总书记就从严治党、严明纪律,革新作风、惩办糜烂宣布一系列重要讲话,为增强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场偏向,聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反糜烂斗争,立场是以零容忍的态度惩办糜烂,目今任务是坚决停止糜烂蔓延势头。惩办糜烂,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反应集中、群众反应强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”,重点查处十八大后、中央八项划定出台后、群众路线教育实践运动开展后仍然迎风违纪的行为。要坚持坚强政治定力,有静气、不起风,不搞运动、不是一阵子,踩着稳定的程序,掌握节奏和力度,把事情一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下,必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党配合努力,我们就一定能从严峻庞大的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪,要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民加入支持,释放群众和媒体监督正能量,使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势,客观审视面对的挑战,树立必胜信心。要加大惩办力度,强化“不敢”;坚持标本兼治,选对人用好人,深化革新、健全制度,增强治理监督,完善激励和问责机制,强化“不可”;增强党性修养,增强宗旨意识,弘扬优秀古板文化,确立“三个自信”,强化“不想”。
全会强调,2015年事情的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规则、增强纪律建设,深化纪律检查体制革新、完善党风廉政建设规则制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项划定精神,坚决停止糜烂蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,坚定不移推进党风廉政建设和反糜烂斗争。
      全会要求,纪检监察机关要牢固深化“三转”结果,进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和事情的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构,重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、事情方法和作风转变问题。
      第一,从严治党、依规治党,增强党的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查,确保中央政令流通。纪律是党的生命,纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规则。党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规则,以更强的党性意识、政治觉悟和组织看法要求自己。守纪律是底线,守规则靠自觉。我们党决禁止忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查,抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关执法,包管党内监督权威、有效。
      第二,深化纪律检查体制革新,推动组织和制度立异。实行下级纪委向上级纪委报告线索处理和案件核办情况制度,制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察步伐。围绕“四个着力”,聚焦突出问题,立异方法要领,深入开展专项巡视,提高频次、机动灵活,扩大巡视笼罩面。对已巡视过的地方或部离开展转头看。今年要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点主干企业巡视全笼罩。增强派驻监督,新设8家中央纪委派驻机构,完成对保存派驻机构的革新和调解,实现派驻全笼罩。
      第三,深入落实主体责任,强化责任追究。要牢固结果,推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责,责任就落实不下去。今年开始,尤其要突出问责。坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规则、组织纪律;“四风”问题突出,爆发迎风违纪问题;泛起区域性、系统性糜烂案件的地方、部分和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
      第四,深入落实中央八项划定精神,驰而不息纠正“四风”。要在坚持中深化,在深化中坚持,锲而不舍、狠抓节点、扩大结果。紧盯“四风”问题新形式新动向,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。增强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等划定执行情况的监督检查,把违反中央八项划定精神列入纪律审查重点,对迎风违纪者所在地区、部分和单位党委、纪委进行问责。以优良党风发动民风社风,提倡时代新风。
      第五,连续坚持高压态势,坚决停止糜烂蔓延势头。突出纪律审查重点,严肃核办爆发在领导机关和重要岗位领导干部中加入工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化蜕化、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规惩办的重点内容。加大对群众身边不正之风和糜烂问题查处力度。
      第六,增强国际相助,狠抓追逃追赃,把糜烂分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制,强化与有关国家、地区司法协助和执法相助,突破重大个案,形成威慑。增强规则制度建设,推动落实《北京反糜烂宣言》,做好防逃事情,布下天罗地网。
     第七,落实监督责任,建设忠诚、洁净、继续的纪检监察干步队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对尸位素餐、碌碌无为的干部,该撤换的撤换、该调解的调解。对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬,信任不可取代监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,完善自我监督机制,健全内控步伐,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决避免“灯下黑”。
全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。
      全会招呼,全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,扎实事情、锐意进取,不绝取得党风廉政建设和反糜烂斗争新效果,为实现两个百年斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力包管。


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