国务院办公厅关于转发人力资源社会包管部
财务部城镇企业职工基本养老包管
关系转移接续暂行步伐的通知
国办发〔2009〕66号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人力资源社会包管部、财务部《城镇企业职工基本养老包管关系转移接续暂行步伐》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○九年十仲春二十八日
城镇企业职工基本养老包管
关系转移接续暂行步伐
人力资源社会包管部 财务部
第一条 为切实包管加入城镇企业职工基本养老包管人员（以下简称参保人员）的正当权益，增进人力资源合理配置和有序流动，包管参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨�。┝鞫⒃诔钦蚓鸵凳被狙习芄叵档乃吵┳平有�，制定本步伐。
第二条 本步伐适用于加入城镇企业职工基本养老包管的所有人员，包括农民工。已经按国家划定领取基本养老包管待遇的人员，不再转移基本养老包管关系。
第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会包管经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老包管关系应随同转移到新参保地。参保人员抵达基本养老包管待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并盘算，个人账户贮存额（含本息，下同）累计盘算；未抵达待遇领取年龄前，不得终止基本养老包管关系并治理退保手续；其中出国假寓和到香港、澳门、台湾地区假寓的，按国家有关划定执行。
第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老包管关系时，按下列要领盘算转移资金：
�。ㄒ唬└鋈苏嘶е娑睿�1998年1月1日之前按个人缴费累计本息盘算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部贮存额盘算转移。
�。ǘ┩吵锘穑ǖノ唤煞眩阂宰约�1998年1月1日后各年度实际缴费人为为基数，按12%的总和转移，参保缴费缺乏1年的，按实际缴费月数盘算转移。
第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老包管关系转移接续按下列划定治理：
�。ㄒ唬┎伪Ｈ嗽狈祷鼗Ъ诘兀ㄖ甘 ⒆灾吻⒅毕绞�，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其实时治理转移接续手续。
�。ǘ┎伪Ｈ嗽蔽捶祷鼗Ъ诘鼐鸵挡伪５�，由新参保地的社保经办机构为其实时治理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保存基本养老包管关系，同时在新参保地建立临时基本养老包管缴费账户，纪录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地抵达待遇领取条件时，将临时基本养老包管缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
�。ㄈ┎伪Ｈ嗽本丶兑陨系澄橹糠帧⑷肆ψ试瓷缁岚苄姓糠峙嫉鞫�，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老包管费的，不受以上年龄划定限制，应在调入地实时治理基本养老包管关系转移接续手续。
第六条 跨省流动就业的参保人员抵达待遇领取条件时，按下列划定确定其待遇领取地：
�。ㄒ唬┗狙习芄叵翟诨Ъ诘氐�，由户籍所在地卖力治理待遇领取手续，享受基本养老包管待遇。
�。ǘ┗狙习芄叵挡辉诨Ъ诘�，而在其基本养老包管关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地治理待遇领取手续，享受外地基本养老包管待遇。
�。ㄈ┗狙习芄叵挡辉诨Ъ诘�，且在其基本养老包管关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老包管关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地治理待遇领取手续，享受基本养老包管待遇。
�。ㄋ模┗狙习芄叵挡辉诨Ъ诘�，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老包管关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按划定治理待遇领取手续，享受基本养老包管待遇。
第七条 参保人员转移接续基本养老包管关系后，切合待遇领取条件的，凭据《国务院关于完善企业职工基本养老包管制度的决定》（国发〔2005〕38号）的划定，以自己各年度缴费人为、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均人为盘算其基本养老金。
第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序治理基本养老包管关系转移接续手续：
�。ㄒ唬┎伪Ｈ嗽痹谛戮鸵档匕椿ń⒒狙习芄叵岛徒煞押�，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老包管关系转移接续的书面申请。
�。ǘ┬虏伪５厣绫＞旎乖�15个事情日内，审核转移接续申请，对切合本步伐划定条件的，向参保人员原基本养老包管关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不切合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
�。ㄈ┰狙习芄叵邓诘厣绫＞旎乖诮拥酵饨邮蘸�15个事情日内，治理好转移接续的各项手续。
�。ㄋ模┬虏伪５厣绫＞旎乖谑盏讲伪Ｈ嗽痹狙习芄叵邓诘厣绫＞旎棺频幕狙习芄叵岛妥式鸷�，应在15个事情日内办结有关手续，并将确认情况实时通知用人单位或参保人员。
第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保存其基本养老包管关系，生存其全部参保缴费纪录及个人账户，个人账户贮存额继续按划定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业照旧到其他城镇就业，均按前述划定累计盘算其缴费年限，合并盘算其个人账户贮存额，切合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老包管待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费纪录及个人账户全部有效，并凭据农民工的实际情况，或在其抵达划定领取条件时享受城镇职工基本养老包管待遇，或转入新型农村社会养老包管。
农民工在城镇加入企业职工基本养老包管与在农村加入新型农村社会养老包管的衔接政策，另行研究制定。
第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方法信息库，并向社会宣布，便当参保人员盘问参保缴费情况，治理基本养老包管关系转移接续手续。加速建立全国统一的基本养老包管参保缴费信息盘问效劳系统，刊行全国通用的社会包管卡，为参保人员盘问参保缴费信息提供便捷有效的技术效劳。
第十一条 各地已制定的跨省基本养老包管关系转移接续相关政策与本步伐划定不符的，以本步伐划定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老包管关系转移接续步伐，由各省级人民政府参照本步伐制定，并报人力资源社会包管部备案。
第十二条 本步伐所称缴费年限，除另有特殊划定外，均包括视同缴费年限。
第十三条 本步伐从2010年1月1日起施行。
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